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中央第三生态环境保护督察组交办鄂尔多斯市第三十二批、十三批共

发布日期:2022-05-16 04:36   来源:未知   阅读:

  话题:安诺其:目前公司旗下轻奢。中央第三生态环境保护督察组交办鄂尔多斯市第三十二批、第三十三批共17件群众信访举报件办理情况

  截至5月5日,中央督察组交办我市举报案件33批共408件(来电217件,来信191件)。其中,已办结213件、阶段性办结147件、未办结48件,责令整改58家,立案处罚35家,罚款金额160.884万元,立案侦查4宗,约谈46(包括15家单位),问责33(包括2家单位)。按照中央督察组工作要求,目前,全市已对中央督察组交办第32批13件、第33批4件共计17件信访案件进行调查处理,12件已办结、4件阶段性办结,1件未办结。相关案件将持续按照中央督察组边督边改工作要求推进查处整改工作。

  经调查,“鄂尔多斯市乌审旗图克镇葫芦素村二社葫芦素煤矿”实为位于乌审旗图克镇葫芦素村的中天合创能源有限责任公司葫芦素煤矿(以下简称“葫芦素煤矿”)。该矿设计规模为1300万吨/年,2010年1月开工建设,2017年1月18日进入联合试用转,项目环境影响报告书由原环境保护部于2009年4月8日批复(环审〔2009〕182号),2019年9月1日完成竣工环境保护自主验收。

  1.关于“煤矿煤矸石场经常露天堆放煤矸石,粉尘污染严重”问题。该问题部分属实。

  经调查,葫芦素煤矿配套临时排矸场位于葫芦素矿井工业场地西侧1.1km,占地面积11.8公顷,于2018年6月投用,临时排矸场矸石暂存量约220万吨,2020年11月6日停止向临时排矸场暂存矸石,煤矸石通过井下充填、制砖、土地复垦等全部综合利用。矸石场采取分层堆放分层覆土方式,每堆高4.5米,设置一个平台,压实后覆土0.5米,每层边坡都进行了覆土绿化,目前长势良好,顶部矸石及黄土全部苫盖,具有较好的抑尘和防流失效果。运矸道路及矸石装卸过程采取洒水降尘。虽然企业采取了洒水抑尘措施,但车辆行驶和矸石装卸时会产生扬尘现象。葫芦素煤矿每季度委托有资质的第三方检测机构对排矸场无组织废气进行检测,2022年1月15日内蒙古绿城生态环境科技有限公司出具检测报告,检测结果显示,无组织废气颗粒物浓度符合《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)限值要求。

  2022年4月15日,乌审旗林业和草原局接到图克镇反映辖区内有旱柳死亡现象,乌审旗林业和草原局派出技术人员前往实地进行勘验和调查。经现场查看,所反映区域内确实有旱柳死亡现象,因干旱及旱柳枯萎病引发,该现象在全旗各苏木镇不同程度存在。根据近几年草场测产统计数据,全旗草场整体好转,局部草场有所退化。经对该地块进行现场勘验,未发现草场退化情况。根据生态环境部南京环境科学研究所出具的《查干淖尔湖生态环境质量调查评估项目研究报告》,2015年以后查干淖尔湖汇水区生境质量指数较2000年、2005年和2010年大幅增加,且呈增长趋势,表明查干淖尔湖汇水区内工业园区建设和企业生产未对整个区域生态环境质量产生负面影响。

  经调查,煤矿环评审批手续齐全,环评及批复要求项目废水零排放。2010年至2016年12月煤矿基建期间,矿井水量约145立方米/小时,经处理后全部综合利用,无外排;2016年12月随着矿井涌水量增大,无法全部利用,煤矿将部分处理达标后的矿井水间歇性应急排至查干淖尔湖,项目环评报告书指出:“选煤厂检修等情况发生时,矿井水无法利用情况下,外排进入工业场地西侧水渠,最终进入查干淖尔湖,矿井水处理后水质满足《煤炭工业污染物排放标准)(GB20426-2006)表1和表2新改扩建标准。葫芦素矿井水在选煤厂检修排放时对湖水水质的影响微小,基本不影响湖水水质”。2018年10月中天合创深度水处理项目建成投用,葫芦素煤矿矿井水通过管道输往处理站深度处理后全部回用于化工项目,自2018年10月以来,该煤矿再未向湖区排水,并封堵了应急排放口。市生态环境局在排水渠安装了视频在线监控系统,进行实时监控。针对2016年至2018年葫芦素煤矿处理净化后的矿井水排入查干淖尔湖问题,委托生态环境部南京环境科学研究所于2021年9月对查干淖尔湖生态环境进行监测评估,评估报告指出:“2016年至2018年葫芦素煤矿处理净化后的矿井水排入查干淖尔湖,葫芦素煤矿矿井水水质整体好于查干淖尔湖水质”。2016年9月5日,葫芦素煤矿委托北京大学环境工程实验室对煤矸石浸提液进行检测,结果显示矸石浸提液各项指标均符合《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准。葫芦素煤矿煤矸石属于第Ⅰ类一般工业固体废物,临时排矸场建设底部采用防渗土工膜,上部采用砂砾及水稳层,四周设有挡渣墙、排水沟、沉淀池,周边10米宽范围内设置植物防护带,排矸场建设期间委托鄂尔多斯市汇鋆工程环境监理有限责任公司全程监理,监理报告显示污染防治措施完全符合环评要求。葫芦素煤矿每季度委托有资质的第三方检测机构对地下水水质进行检测,2022年1月17日内蒙古绿城生态环境科技有限公司出具的葫芦素煤矿地下水水质检测报告显示,煤矿及临时排矸场地下水观测井水质符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ类水质标准限值要求。

  1.督促企业积极推进煤矿保水开采和煤矸石综合利用,在现有基础上,进一步提升矸石井下回填、离层注浆项目矸石使用量。同时加强现有堆存矸石管理,做好苫盖和洒水抑尘,最大限度降低扬尘污染。

  2.充分发挥各级林长、护林员作用,加强日常巡护巡查,切实做好森林病虫害预防工作,积极组织周边农牧民按期对旱柳进行头木作业,提高森林质量,加强草原保护与利用。

  3.委托黄河生态环境科学研究所编制《乌审旗矿井水排放控制与生态保护综合方案》《煤矿入河排污口设置论证和煤矿矿井水产排及其环境影响分析报告》,在满足化工企业生产用水的前提下,通过农业灌溉、河湖生态补水、城镇绿化用水等方式,多途径综合利用矿井水,坚决杜绝矿井水违法外排。

  鄂尔多斯市准格尔旗松树墕村伊泰集团凯达煤矿,开采导致草场及房屋塌陷,地下水位下降,地下水被污染。

  1.关于“准格尔旗松树墕村伊泰集团凯达煤矿,开采导致草场及房屋塌陷”问题。该问题部分属实。

  经调查核实,“伊泰集团凯达煤矿”实为内蒙古伊泰煤炭股份有限公司凯达煤矿(下称“凯达煤矿”),位于纳日松镇羊市塔村。2008年10月正式投产,2018年12月7日延续采矿许可证(证号:C0147318),有效期至2048年12月7日,证载生产能力150万吨/年,矿区面积45.7486平方公里。2020年2月18日,延续安全生产许可证((蒙)MK安许证字〔2020K006〕),有效期至2023年2月18日。该煤矿证照齐全有效,属合法生产矿井。

  该煤矿在生产过程中,已造成松树焉村马家渠社和不拉沟社5497亩土地不同程度塌陷,以上土地均在批复范围内。其中,5337亩土地给予土地收益补偿,剩余160亩土地(塔地8亩,梁耕地64亩,草地88亩)已完成外业调查,由于村民土地权属争议未签订土地收益补偿协议。经实地勘查,井田范围内无因开采导致的房屋塌陷情况,采空区内无村民居住,松树焉村马家渠社、不拉沟社和不拉峁社83户211人已全部实施搬迁安置。

  经调查核实,凯达煤矿于2018年6月2日取得准格尔旗水利局颁发的《取水许可证》(编号:D150622G2021—0140),有效期至2023年6月2日。调取煤矿2019年至2022年3月期间《内蒙古自治区水资源税纳税人取用水量核定书》显示,该煤矿疏干水全部回用,不存在超计划取水。煤矿开采产生的导通裂隙使原来储存于煤系地层及上覆第四系含水层的少量潜水向深层排泄,采空区范围内第四系松散潜水含水层被疏干、地表浅层地下水水位下降,对采空区上方水环境产生不利影响。

  2022年3月29日,内蒙古康城环保服务有限责任公司对凯达煤矿大门口村民的水井和凯达煤矿洗煤厂厂区内水井中地下水进行检测,4月20日,内蒙古康城环保服务有限责任公司对松树焉村不拉沟社村民水井中地下水的进行检测,检测结果均符合《地下水质量标准》(GB/T14848—2017)Ⅲ类水质限值要求。

  1.准格尔旗人民政府责成纳日松镇人民政府、组织旗自然资源局、矿区事业发展中心、松树焉村民委员会、凯达煤矿成立工作专班,全力推进矛盾纠纷排查化解工作。

  3.深入推进“一矿一策”绿色矿山建设行动,进一步压实煤矿治理主体责任,严格落实行业主管部门监管责任,要求各煤炭企业严格按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》,完成矿山地质环境的治理任务。

  鄂尔多斯市杭锦旗锡尼镇赛音台格嘎查,村里大面积的草牧场被非法侵占,开垦建设了别墅和湖泊。

  经调查核实,举报人反映的问题涉及人员分别为鄂尔多斯市荣圃农林牧开发有限公司(法人代表白玉文)和赛音台格嘎查牧民斯某某、超某某。

  1.关于“鄂尔多斯市杭锦旗锡尼镇赛音台格嘎查,村里大面积的草牧场被非法侵占”问题。该问题不属实。

  经核查,1998年赛音台格嘎查牧民巴某某以家庭承包的方式与嘎查签订了二轮草牧场承包合同,并取得草原使用证,2007年巴某某病故。2011年巴某某妻子奇某某将二轮承包的草牧场转包给白某某(此承包人非杭锦旗牧户人员),转包期限从2011年11月7日至2027年12月31日,转包费为117万元。合同签订后,经合同双方当事人共同向杭锦旗公证处申请公证,并向杭锦旗原农牧业局备案(编号:01020011),草牧场流转手续合法。

  经核查,2012年白某某取得杭锦旗相关部门备案及批准文件后,以鄂尔多斯市荣圃农林牧开发有限公司名义在转包的草牧场上建设了房屋、棚圈等设施。取得的相关文件有:2012年3月20日锡尼镇人民政府出具《锡尼镇人民政府关于鄂尔多斯市荣圃农林牧开发有限责任锡尼镇赛音台格嘎查综合种养殖基地建设项目的函》(锡政发﹝2012﹞44号);2012年3月31日杭锦旗原农牧业局出具《杭锦旗农牧业局关于同意鄂尔多斯市荣圃农林牧开发有限责任公司锡尼镇赛音台格嘎查综合种养殖基地建设项目占用草原的函》(杭农牧函﹝2012﹞23号);2012年5月8日杭锦旗原发改局出具《杭锦旗发展和改革局关于鄂尔多斯市荣圃农林牧开发有限责任公司锡尼镇赛音台格嘎查综合种养殖基地建设项目备案的通知》(杭发改发﹝2012﹞185号),上述3个文件同意该项目备案。2012年8月14日杭锦旗原国土资源局向杭锦旗人民政府出具《杭锦旗国土资源局关于鄂尔多斯市荣圃农林牧开发有限责任公司锡尼镇赛音台格嘎查综合种养殖基地建设项目备案的请示》(杭国土资发﹝2012﹞375号);2012年8月16日杭锦旗人民政府出具《杭锦旗人民政府关于同意为鄂尔多斯市荣圃农林牧开发有限责任公司锡尼镇赛音台格嘎查综合种养殖基地建设项目备案的批复》(杭政发﹝2012﹞120号);2012年8月21日杭锦旗原国土资源局向鄂尔多斯市荣圃农林牧开发有限责任公司出具《杭锦旗国土资源局关于鄂尔多斯市荣圃农林牧开发有限责任公司锡尼镇赛音台格嘎查综合种养殖基地建设项目备案的通知》(杭国土资发﹝2012﹞391号),上述3个文件同意项目实施,项目批复办公及生活用房3亩(2000平米)。

  2022年4月9日,经对白某某承包草牧场实地勘察,现场有办公及生活用房面积2.04亩(1357.234平方米),为单层建筑,未超过同意备案建设项目办公及生活用房的2000平方米(3亩),不存在开垦建别墅、非法占用草原的情况。

  经核查,白某某承包草牧场内围水域占地面积5471.17平方米,该水域天然形成且地类性质为沙地,不存在开垦挖湖破坏草原行为。后因种植育苗及生产生活需要,人为修正水域边坡,存在违规取水行为。

  经核查,赛音台格嘎查牧民超某某于2010年4月21日建设单层建筑房屋473.59平方米,持有杭锦旗人民政府出具《建设用地批准书》,符合农村一户一宅政策。2017年因饮用灌溉需要向杭锦旗水利局申请打机电井一眼,持有杭锦旗水利局出具《杭锦旗机电井登记证》,但因人为建设蓄水池总面积2.085亩(1390平方米),存在破坏草牧场行为。

  1.针对鄂尔多斯荣圃农林牧开发有限责任公司综合种养殖基地建设项目违规取水行为,4月15日,杭锦旗水利局对当事人下达行政处罚事先告知书。4月22日,杭锦旗农牧业综合行政执法大队对鄂尔多斯荣圃农林牧开发有限责任公司综合种养殖基地送达行政处罚决定书,罚款20000元,该公司正在按政策要求重新组件报批。

  2.针对超歌赛杭建设蓄水池破坏草原行为,4月18日,杭锦旗综合行政执法局对超歌赛杭下达行政处罚决定书,罚款1083.6元,超歌赛杭正在按政策要求重新组件报批。

  2022年4月11日,杭锦旗水利局已对水资源管理中心包片负责人杨飞(无级别)进行约谈,锡尼镇党委已对锡尼镇综合行政执法局局长乌宁吉日嘎拉(副科级)、浩绕柴达木农牧服务中心主任吉日木图(股级)进行约谈。

  2021年,鄂尔多斯市东胜区江海子镇银宏煤矿非法开采,造成泊江海子村康家村几百亩土地塌陷,土地和水资源污染,人畜饮水困难。

  1.关于“2021年,鄂尔多斯市东胜区江海子镇银宏煤矿非法开采,造成泊江海子村康家村几百亩土地塌陷”问题。该问题部分属实。

  经调查,内蒙古银宏能源开发有限公司于2005年3月注册成立,为井工开采,核定产能600万吨/年,该公司在开采前先后办理了《采矿许可证》(证号C0147315;取得时间:2018.12.7;有效期:至2048.12.7)、《安全生产许可证》(编号蒙MK安许证号字2019KG058)、《取水许可证》(取水(国黄)字2019第411087号)及《环境影响报告书》(环审2018 13号)等相关证件及批复,证照齐全,属合法开采煤矿。

  经核实,举报人反映的“鄂尔多斯市东胜区江海子镇泊江海子村康家村”实际为东胜区泊尔江海子镇泊江海村康家村社,该社位于泊江海银宏煤矿西南方向4公里处,面积约9000亩,其中约6000亩在银宏煤矿采区范围内。2021年6月,该公司在开采中发现康家村社有部分草地开裂,2021年7月,东胜区能源局组织协调会议并聘请第三方测绘公司对存在部分开裂土地进行测量,面积共计581.7亩,均在银宏煤矿采区范围内。2021年8月,经东胜区能源局会同泊尔江海子镇人民政府、银宏煤矿研究,决定对该社塌陷面积按相关标准进行补偿,但村民多次要求整社搬迁移民。2021年10月该公司向泊尔江海子镇人民政府和东胜区矿区移民中心提交康家村社整社移民搬迁申请,2021年12月,东胜区能源局、泊尔江海子镇人民政府向东胜区人民政府提交关于康家村社整社移民搬迁的请示,12月30日获得批复,2022年1月4日东胜区人民政府发布搬迁通告,补偿标准执行东政发〔2020〕21号文件。目前,该社矿区移民工作已启动,正在进行入户宣传和前期评估及测绘工作。

  经调查,银宏能源泊江海矿开采方式为地下开采,且井口位于泊尔江海子镇海畔村,距离康家村社4公里,该矿地上作业均不在康家村社范围内。该矿矿井水经处理后水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求,以管道输送,注入鄂尔多斯市遗鸥自然保护区作为生态补水(管道不经过康家村社)。按照地方环保部门及环评批复要求,项目安装在线监测设备并按月进行例行监测。2021年共有4次监测结果超标(6月1日至8月1日,因矿井水处理设备故障等原因,导致出水水质出现超标情况,其中COD日均排放浓度超标1次、总磷排放浓度超标3次),环保部门均对该煤矿进行了行政处罚,并督促企业及时整改。2021年8月1日至今泊江海银宏煤矿出水水质均达标。该煤矿内生活污水经处理后全部用于选煤厂洗选抑尘及绿化灌溉,不外排。

  经东胜区水利局会同泊尔江海子镇人民政府实地调查,泊江海村康家村社现有常住居民13户27人,牲畜600余只。2015年东胜区水利局在原有人畜饮水工程基础上又挖建深水井1处并进行管网改造用于改善提升本社人畜饮水集中供应,据该社村民反馈,完全能满足供应。

  东胜区人民政府责成东胜区泊尔江海子镇人民政府、东胜区能源局、东胜区生态环境分局加大对矿区生产、环境监管力度,同时继续做好村民思想动员工作,加强矛盾纠纷化解工作。

  鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇木墩西里村乌兰木伦国电煤矿,大量抽地下水,周边居民生活用水困难。

  经调查核实,举报人反映的“木墩西里村”实为伊金霍洛旗乌兰木伦镇木都希里村,“乌兰木伦国电煤矿”实为内蒙古能源有限公司察哈素矿井及选煤厂项目(下称察哈素煤矿),位于伊金霍洛旗乌兰木伦镇。2011年10月11日,察哈素煤矿获得国土资源部矿区范围划定的批复(国土资矿划字〔2011〕053号);2008年12月20日,该项目开工建设;2012年12月18日该煤矿具备联合试生产条件,采煤工艺为综合机械化采煤,设计生产能力1000万吨/年。

  察哈素煤矿已取得水利部黄河水利委员会核发的取水许可证,批复年取水量117.41万立方米,其中,东胜区污水处理厂中水26.61万立方米、察哈素矿井疏干水82.26万立方米,当地地下水8.54万立方米。矿井多余疏干水由布连电厂生产使用。

  察哈素煤矿于2019年超计划取水2.1861万立方米;2020年超计划取水1.7984万立方米;2021年超计划取水2.5733万立方米。伊金霍洛旗对察哈素煤矿超计划取水均进行了行政处罚,企业已足额缴纳罚款,并已补缴违规取水水资源税。

  经询问木都希里村村支书,得知目前木都希里村阿贡沟社农牧民已全部搬迁;呼家壕社当地人畜饮水水源为旗水利局2015年实施的人畜饮水工程自来水,水量满足日常取水要求。

  伊金霍洛旗加强项目日常监督管理,采取实时在线水量监测、按月调度水量、按季度核定水量和现场监督检查等方式,加大对项目取用水行为的监督管理。

  鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇额尔和图嘎查,神华煤矿、鄂尔多斯煤矿、神华利民煤矿、建源煤矿等多家煤矿开采,导致房屋开裂,草场塌陷,饮水困难。

  1.关于“鄂托克旗棋盘井镇额尔和图嘎查,神华煤矿、鄂尔多斯煤矿、神华利民煤矿、建源煤矿等多家煤矿开采,导致房屋开裂,草场塌陷”问题。该问题属实。

  棋盘井镇额尔和图嘎查属鄂托克旗煤炭主采区,周边有井工煤矿14家,多年来在煤炭开采过程中形成了沉陷区,矿山沉陷区面积约32278.3亩。截至2021年底已治理29967.9亩,已治理待验收2310.4亩。2014年,鄂托克旗人民政府出台了《鄂托克旗人民政府办公室关于批转井工煤矿采空沉陷区补偿标准的指导意见的通知》(鄂政办发〔2014〕12号),煤矿对采空沉陷区周边45户牧民进行了补偿。

  经调查核实,额尔和图嘎查现有18户牧户房屋开裂,草场开裂面积23686.78亩。2022年3月3日至4月11日,鄂托克旗自然资源局分4次向10家煤矿下达《限期整改通知单》,责令煤矿对沉陷区地裂缝进行治理。但因补偿标准和整体搬迁事宜未能达成一致意见,且煤矿在裂缝治理中受到牧民阻拦,导致新产生采空区裂缝未得到及时治理。

  一是棋盘井地区的岩溶水为奥灰水,埋藏深度为370米-460米左右。岩溶水含水层与其他水体水力联系微弱,补给来源较少,自然状态下不可更新或难以更新,受煤矿开采疏干排水、居民生活用水及工业园区其他用水叠加影响,造成区域水位下降,地下水水位较深,农牧民打井成本高,且部分牧民距离取水点平均在10公里以上。二是额尔和图嘎查比较偏远的部分牧民饮用水来自周边企业,目前部分企业因违规取用水问题,自备水井全部关闭,牧民供水途径被切断。基于上述原因,导致牧民饮水困难。

  1.鄂托克旗人民政府正在研究制定采空沉陷区补偿和房屋搬迁补偿方案,加快推进对采空沉陷区内牧民安置工作。

  2.目前,额尔和图嘎查共有饮水困难牧户97户。经棋盘井镇人民政府协调,由额尔和图嘎查二队牧民单毕自家人畜饮水井提供水源,周边农牧民自行拉水,解决28户牧民饮水困难问题;利用志信石灰石厂原有自备水源井,由周边农牧民自行拉水,解决26户牧民饮水困难问题;在原有供水工程基础上配套安装水泵,解决33户牧户饮水困难问题;依托原有供水工程,在额尔和图水利新建饮水点,解决10户牧户饮水困难问题。

  鄂尔多斯市伊金霍洛旗中天合创能源有限责任公司葫芦素煤矿,不提交季度、年度排污许可证执行报告;废水监督性监测数据公示不完整、不及时,雨水监测点位显示全年都不符合监测条件;未按排污许可要求对废水开展自行监测和手工监测。

  1.关于“葫芦素煤矿不提交季度、年度排污许可证执行报告”问题。该问题不属实。

  经调查,中天合创能源有限责任公司葫芦素煤矿(以下简称“葫芦素煤矿”)设计规模为1300万吨/年,2010年1月开工建设,2017年1月18日进入联合试用转,项目环境影响报告书由原环境保护部于2009年4月8日批复(环审〔2009〕182号),2019年9月1日完成竣工环境保护自主验收,2020年8月19日取得排污许可证(证书编号:36C002U,有效期:2020年08月19日至2023年08月18日)。

  葫芦素煤矿供暖采用化工项目余热,未设置锅炉;矿井水经处理后全部回用不外排。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)和排污许可证申请与核发技术规范有关规定,该煤矿排污许可纳入简化管理,实行简化管理的排污单位应提交年度执行报告(不要求提交季度执行报告)。经查阅,全国排污许可证管理信息平台,葫芦素煤矿提交了2020年和2021年度执行报告。

  2.关于“废水监督性监测数据公示不完整、不及时,雨水监测点位显示全年都不符合监测条件”问题。该问题部分属实。

  该煤矿选煤厂煤泥水处理达标后回用于选煤厂补水、绿化及道路洒水等,矿井疏干水处理后回用于化工生产,生产废水不外排,故排污许可证只针对雨水排口进行申报,监测频次为每季度监测一次。因本地区雨季短,降水量较小,降水收集量达不到监测指标的采样要求,无法进行监测。针对本地区雨水特殊性,葫芦素煤矿在提交的年度执行报告中予以了说明,同时按季度向“内蒙古自治区污染源监测数据管理与信息共享平台”提交了《未开展雨水监测情况说明》。葫芦素煤矿委托内蒙古绿城生态环境科技有限公司于2021年8月6日至10日对雨水排口进行检测,8月12日出具检测报告,后通过“内蒙古自治区污染源监测数据管理与信息共享平台”进行公示。

  3.关于“未按排污许可要求对废水开展自行监测和手工监测”问题。该问题部分属实。

  葫芦素煤矿选煤厂煤泥水、生活污水和矿井疏干水全部回用不外排,排污许可证中的废水指的是雨水,按照《排污许可证申请与核发技术规范水处理通用工序》有关规定,煤炭开采排污单位雨水排放口每季度第一次排水期间开展监测。因本地区雨季短、降水量较小,无法按季度监测。自取得排污许可证以来,该区域2021年8月份出现过大量降水,该煤矿委托内蒙古绿城生态环境科技有限公司对雨水排口进行检测。

  1.督促企业落实环境保护主体责任,严格按照排污许可及相关技术规范要求按时提交年度执行报告。

  2.督促企业完善自行监测信息公开及监督。严格依据自行监测方案和有关规定开展自行监测工作,合理安排自行监测时间,保证监测频次和质量,监测完成后及时发布监测数据。不具备监测条件的情况,及时在自行监测信息公开平台中填报未监测原因。

  鄂尔多斯市东胜区铁西区三角公园南侧颐林园小区楼下道路,目前变成了运煤专线。大型车辆行驶有道路扬尘、噪声污染。

  经现场调查核实,举报人反映的颐林园小区位于三角洲公园东侧,颐林园小区和三角洲公园南侧道路实为G109国道(京拉线),该道路北缘与颐林园小区南门间为绿地,直线国道位于城区范围内,向西连接G65包茂高速东胜西入口,向东连接东胜区南绕城公路,是东胜区城区范围内允许大型载重货车通行的道路之一,并非运煤专线。经现场调查,该国道路面状况良好,载重货车在此道路行驶且均按要求苫盖篷布,小区周边及道路两侧绿化良好,且区环境卫生事业部门每日对该道路进行清扫保洁、洒水抑尘,未发现明显扬尘现象。经巴音门克街道办事处入户走访该小区南侧紧邻G109国道的两栋楼的10户居民,均表示日常无明显扬尘,在大风、沙尘天气条件下,存在扬尘问题,大型车辆行驶过程中存在噪声问题。

  1.东胜区公安分局交管大队进一步加强对此路段的管理,加大对过往车辆驾驶员的巡查、宣传力度,增设禁止鸣笛标识,严格执行城区道路时速60公里的限速要求,有效降低车辆噪声。

  2.东胜区交通运输局、区公安分局交管大队加强管控,确保货运车辆采取苫盖篷布等有效措施,避免出现泄露、遗撒现象。

  3.东胜区环境卫生事业服务中心加大对该道路清扫保洁、洒水降尘频次,保障道路卫生整洁。

  鄂尔多斯市伊金霍洛旗汇能煤化工业园区正能化工集团公司,年产8万吨左右危险废物煤焦油。该公司长期违法将煤焦油向陕西天元化工有限责任公司和河北等地出售。

  1.关于“伊金霍洛旗汇能煤化工业园区正能化工集团公司,年产8万吨左右危险废物煤焦油”问题。该问题部分属实。

  经调查核实,举报人反映的正能化工集团公司实为鄂尔多斯市正能化工有限公司(以下简称正能化工),该公司年产5.5万吨高品质镁合金、2.4万吨镁合金压铸件建设项目位于伊金霍洛旗圣圆煤化工基地。项目环评手续及竣工环境保护验收手续齐全。

  经调阅该公司煤焦油管理台账及销售记录,正能化工从2016年底试生产至2022年4月25日共产生煤焦油19.92万吨,由于兰炭市场低迷等原因,兰炭车间一直低负荷运行,年均产煤焦油约3.9万吨,正常负荷下最大年产煤焦油量5.4万吨。

  2.关于“该公司长期违法将煤焦油向陕西天元化工有限责任公司和河北等地出售”问题。该问题部分属实。

  按照《危险化学品目录》,正能化工产生的煤焦油(中低温)属于危险化学品,由于鄂尔多斯地区无中低温煤焦油利用处置单位,该企业需将煤焦油送至周边省份利用处置。2016年1月1日,陕西省实施地方标准《中低温煤焦油》(DB 61/T 995-2015),将煤焦油按照危险化学品进行管理,河北、宁夏也将煤焦油按照危险化学品进行管理。正能化工产生的煤焦油符合《中低温煤焦油》(DB 61/T 995-2015),故多数煤焦油作为危险化学品售往陕西、河北、宁夏等地区进行利用。

  经调查核实,“陕西天元化工有限责任公司”实为陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司(以下简称天元化工),正能化工于2017年1月1日开始将煤焦油作为危险化学品向天元化工销售,截止2020年5月5日销售7664.68吨;于2018年1月11日开始将煤焦油作为危险化学品向河北沧州伟辉化工产品有限公司等7家公司销售,截止2020年6月9日销售5051.02吨。

  2020年正能化工将煤焦油作为危险化学品向陕西、河北、宁夏等地共计销售45806.12吨。2021年1月1日至12月23日,将煤焦油作为危险化学品向陕西、宁夏的4家公司合计销售53451.58吨。

  按照《国家危险废物名录》,兰炭行业煤焦油属于危险废物,内蒙古自治区生态环境部门在日常监管中仍需要求企业按照危险废物相关规定对煤焦油进行管理。针对正能化工向陕西、河北等地销售煤焦油的违法行为,鄂尔多斯市生态环境局已于2020年3月20日立案处罚。此后,由于当时鄂尔多斯地区仍无煤焦油利用单位,正能化工只能将煤焦油作为危险化学品售往陕西、河北、宁夏等地利用,直至2021年11月份。

  为解决煤焦油利用不畅问题,2019年7月正能化工与黄骅市信诺立兴精细化工股份有限公司注册成立伊金霍洛旗信诺正能化工有限公司(以下简称信诺正能),于2020年4月7日获得30万吨/年煤焦油深加工项目环境影响报告书的批复,2020年7月份开始建设,2021年11月底建成。同时,内蒙古珑澄能源有限公司、鄂尔多斯市汇金达清洁溶剂油有限公司陆续建成并投产。2021年12月24日至今,正能化工产生的煤焦油严格按照危险废物相关管理规定交由上述三家公司进行利用。

  伊金霍洛旗进一步提升危险废物监管能力,健全完善固体废物管理信息系统,举一反三,督促企业落实主体责任,强化法治观念,全面提升危险废物规范化管理水平,严厉打击涉危险废物违法行为。

  鄂尔多斯市准格尔旗沙圪堵镇忽昌梁村阳塔社的丁某,将水井建在村民耕地与林地交汇处,毁坏耕地、林地约3亩。

  经调查核实,丁某于2013年冬季开始修建一眼截伏流井灌溉农田,2013年建成,地点位于沙圪堵镇忽昌梁村阳塔社河滩。2022年4月26日,准格尔旗林业和草原局委托内蒙古鹤盈勘测设计有限公司对截伏流井范围进行测绘,扰动范围0.033亩(22平方米),经套合《准格尔旗2012年林保矢量数据》,为非林地。经现场实地调查属于滩涂地,土地权属属于国家所有。

  1.针对河滩(滩涂地)修建一眼截伏流井,准格尔旗水利局,根据《中华人民共和国水法》第四十八条规定,农民自建水井少量取水,用于农业、家庭生活、零星散养、圈养畜禽的,可以不用相关审批及办理取水许可证。

  2.加强日常监管,准格尔旗人民政府责成沙圪堵镇切实强化执法检查,坚决杜绝非法占用破坏农用地等违法行为。

  鄂尔多斯市达拉特旗风水梁镇敖包梁村附近的鑫隆二矿,以采石英砂为名,偷采煤矿,原煤露天堆放,污染环境。

  经调查核实,内蒙古鑫隆有限公司石英砂二矿(下称鑫隆二矿)于2012年9月3日取得原鄂尔多斯市国土资源局核发的石英砂采矿许可证,证号C0114193,矿区面积2.9075平方公里(其中一采区面积:2.2736平方公里,二采区面积:0.6339平方公里),开采方式为露天开采,开采矿种为天然石英砂。但在开采石英砂过程中,发现砂层上方有伴生矸石及煤层,厚度约1.5米。鑫隆二矿拟申请增加开采矿种,但根据自治区有关政策精神,明确规 定不得以非煤矿种作为主采矿种增加煤炭矿种,故未获批准。

  2019年3月,该公司委托内蒙古苏和工程勘察设计有限公司对鑫隆二矿一采区一期石英砂上层覆煤(原煤及风化煤)、矸石的储量进行了检测,并编制了储量报告。经检测:一采区一期矸石资源储量48万吨、原煤资源储量16万吨、风化煤资源储量10万吨。后期,因开采石英砂时开采出部分矸石及低热劣质煤无处堆放、明火频发、扬尘污染较重,且严重影响石英砂的正常开采和生产加工,鑫隆二矿多次就该事宜向达拉特旗人民政府寻求解决办法。

  为避免鑫隆二矿伴生煤造成资源浪费和新的烟尘污染,2021年4月,达拉特旗人民政府召开2021年第5次常务会议,原则同意由达拉特旗自然资源局委托第三方权威中介机构,对内蒙古鑫隆有限公司石英砂矿层上所覆煤层储量、煤质、实时市场价格,以及煤炭开采成本、管护费用及相关税费进行全方位、深层次评估,评估核算所得煤炭资源总价值核减开采成本及相关税费后的销售收入全部上缴至达拉特旗扶贫基金会或教育基金会。达拉特旗自然资源局委托北京地博资源科技有限公司对16万吨原煤、10万吨风化煤按照会议要求进行评估,根据《内蒙古鑫隆有限公司达拉特旗敖包梁石英砂二矿2018年至2020年生产过程中剥离出的煤炭资源咨询报告》(地博咨报字0521第078号):“内蒙古鑫隆有限公司达拉特旗敖包梁石英砂二矿2018年至2020年生产过程中剥离出的煤炭资源可能产生的利润总额为人民币360.56万元,净利润为人民币270.42万元”,截至目前,鑫隆二矿已全部上缴旗教育基金会270.42万元。达拉特旗能源局按照会议决定,同意由相邻的鄂尔多斯市尚山煤炭有限公司负责监管鑫隆二矿销售低劣煤,截止目前共计销售低劣煤234811.5吨。

  经核实,目前鑫隆二矿处于停产状态,原销售的伴生煤均属一采区采出,二采区在剥离土方时发现伴生煤后,将少量伴生煤在坑口附近堆放后停止开采。经核实,鑫隆二矿东北侧露天堆煤约600吨,南侧露天堆煤约700吨,堆存煤炭存在绿纱网破损及未完全苫盖情况,抑尘措施不到位。

  1.鄂尔多斯市生态环境局达拉特旗分局已责令鑫隆二矿立即清理露天存煤,该企业已于4月27日将上述堆存煤炭回填原采坑并清理平整。

  2.责令鑫隆二矿严格按照环评要求生产施工作业,禁止露天堆放石英砂及露天堆煤,加强道路洒水降尘。

  鄂尔多斯市伊金霍洛旗红庆河镇伊泰煤矿,开采导致周围地面有裂痕,有塌陷情况,地下水水位下降。

  1.关于“伊金霍洛旗红庆河镇伊泰煤矿,开采导致周围地面有裂痕,有塌陷情况”问题。该问题属实。

  经调查核实,举报人反映的“伊金霍洛旗红庆河镇伊泰煤矿”实际为内蒙古伊泰广联煤化有限责任公司红庆河煤矿(以下简称红庆河煤矿),核定生产能力800万吨/年,井田面积140.759平方公里(采矿许可证号:C0145277,有效期:2021年7月6日至2051年7月6日)。各类证件齐全,属正常生产的井工开采煤矿。

  受红庆河煤矿采空区影响,采区对应地表出现不同程度裂痕或沉降等现象,涉及红庆河镇兰家圪卜村一社、四社。按照红庆河煤矿采掘计划和《伊金霍洛旗矿区移民安置补偿暂行办法》(伊政发〔2018〕76号),兰家圪卜村一社共38户91人,现已完成8户17人的搬迁工作,剩余村民将陆续实施搬迁;四社共26户60人,已完成6户11人的搬迁工作,11户27人房屋附属设施及附着物等财产已清点完毕,剩余9户22人对搬迁方案持有异议,目前正在进一步协调中。后续将按程序公示并签订矿区移民搬迁安置协议。

  2012年5月8日,水利部黄河水利委员会为红庆河煤矿出具《准予行政许可决定书》(黄许可决〔2012〕35号),批复该项目年取水量为238万立方米,其中生产用水年取水量202.9万立方米(矿井疏干水144.8万立方米,月芽树水库地表水58.1万立方米),生活用水年取月芽树水库地表水35.1万立方米。2019年3月29日,红庆河煤矿取得取水许可证(取水<国黄>字〔2019〕第411083号),批复项目年取水量为231.14万立方米,其中生产取用矿井疏干水,年取水量为198.4万立方米,生活年取水量32.74万立方米,其中取月芽树水库地表水17.5万立方米,取矿井疏干水15.24万立方米。

  2020年项目生活取地表水27.3091万立方米,生产取矿井水167.7867万立方米,2021年项目生活取地表水28.4882万立方米,生产取矿井水142.5497万立方米。2020年、2021年项目生活用水超计划取水,经调查,在实际的使用过程中,矿井水经深度处理后,水质虽达到地表Ⅲ类水的标准,但部分井下工人使用处理后水洗澡洗衣时,不同程度的出现皮肤不适的症状,因此项目生活用水都选择使用地表水,导致地表水用水量超批复。2021年8月26日,札萨克人民政府对红庆河煤矿超过批准的用水定额取水的行为处罚5万元,项目已补缴超计划取水水资源税。

  红庆河煤矿分别对潜地表水含水层水位观测(3口村民饮用水源井)以及7个水文长观孔组成的红庆河煤矿水文长观系统进行观测。据煤矿观测数据显示,潜水含水层(第四系)村民饮用水源井水位无明显下降,深部含水层(直罗组含水层)采煤引起该含水层出现水位部分下降。

  2021年12月,红庆河煤矿委托北京中矿博能生态环境技术研究院有限公司进行红庆河煤矿井下开采对含水层影响观测数据分析研究,并编制《红庆河煤矿井下开采对含水层影响分析报告》;2021年12月22日,组织有关专家对《红庆河煤矿井下开采对含水层影响分析报告》进行了评审,形成了专家组评审意见“开采后直罗组水位下降是正常合理的,根据《国家煤矿安全监察局防治水细则》(煤安监调查〔2018〕14号六十二、六十三条),红庆河煤矿深部含水层水位下降是我国法规允许和要求的”;2022年4月6日,内蒙古广联煤化有限责任公司红庆河煤矿再次委托中煤科工集团西安研究院有限公司组织专家组对中煤科工集团西安研究院有限公司编制的《内蒙古伊泰广联煤化有限责任公司红庆河煤矿对地下水环境影响现状分析报告》进行了评审,形成了专家组评审意见:“红庆河煤矿井下开采未导通安定组隔水层,对具有供水意义(村民饮水)的第四系潜水含水层无影响”。

  1.针对红庆河煤矿开采导致周围地面有裂痕,有塌陷情况,伊金霍洛旗要求该矿按照年度地质环境治理计划,加强对采动影响范围地表变形观测,对地表裂痕及时安排人员、设备进行填埋与夯实,同时要求该煤矿按照采掘计划,配合相关部门、当地镇政府完成周边采区村民搬迁安置工作。

  2.伊金霍洛旗应加强项目日常监督管理,要求企业定期报送水位变化情况,采取实时在线水量监测、按月调度水量、按季度核定水量和现场监督检查等方式,加大对项目取用水行为的监督管理。

  3.伊金霍洛旗应要求煤矿加强地质及水文地质基础研究,后续生产过程中加强地下水的跟踪监测,同时在采煤过程中采取更加严格的水资源保护措施。

  鄂尔多斯市鄂托克前旗昂素镇玛拉地村砖厂,在生产过程中,烟味呛人,泥浆随意倾倒。泥浆中含有害物质,影响地下水,污染土壤。

  1.关于“鄂托克前旗昂素镇玛拉地村,砖厂生产过程中,烟味呛人”问题。该问题部分属实。

  举报人所反映的“昂素镇玛拉地村砖厂”实际为鄂托克前旗玛拉迪嘉禾天华环保制砖厂,该公司以钻井岩屑(经泥浆不落地工艺处理后的泥饼)和煤矸石为原料,生产空心烧结砖,环保手续齐全。

  经调查核实,该砖厂运行过程中产生大气污染物的主要环节均按照环评及批复要求建成了全封闭储料棚、脱硫除尘设施、集气罩等污染防治设施,相关台账健全。经调阅该企业2020年以来的自行检测报告和鄂尔多斯市生态环境局鄂托克前旗分局4月12日的监督性监测报告,该企业厂界和烟囱排口的烟尘、二氧化硫和臭气等污染物浓度均符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)限值要求,但现场调查发现,厂区内存在储存原料岩屑散发的轻微异味,在气象条件不利情况下,周边居住的农牧民可以闻到异味。因此,该问题部分属实。

  2.关于“泥浆乱倾倒,举报人称泥浆中含有害物质,影响地下水,污染土壤”的问题。该问题不属实。

  该企业建设在原天地人粘土砖厂厂址。在项目建设过程中,将原粘土砖厂的取土坑改造为全封闭储料棚,在土坑底部及四周按规定铺设有防渗设施,用于储存原料岩屑,即举报人所称“泥浆”,该行为符合环评要求。项目编制环评报告时对岩屑进行了污染特性鉴定,结果显示岩屑浸出液中各项指标均满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中限值要求,属于Π类一般工业固体废弃物。另经现场检查,所有原料岩屑、煤矸石等均存放于全封闭储料棚,未发现厂区内外有原料乱堆乱放、随意填埋等违法行为,也未发现污水违规排放污染土壤的问题。鄂尔多斯市生态环境局鄂托克前旗分局于2022年4月26日委托第三方检测机构分别对企业用水井和周边2户农牧民地下水井检测,检测结果显示水质均在《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ш类标准限值内。

  1.鄂托克前旗将进一步加大监管力度,督促企业落实污染防治主体责任,监督企业严格按照环评批复要求落实各项污染防治措施,确保设施稳定运行。

  2.鄂尔多斯市生态环境局鄂托克前旗分局将督促企业严格按要求开展大气污染物、地下水环境质量自行检测,同时加大监督性监测力度,严禁企业乱堆乱放、超标排放。

  3.要求企业进一步采取密闭措施,防止厂区内储存的岩屑散发异味对周边环境造成影响。

  鄂尔多斯市准格尔旗友谊街道办事处苏计沟村蒙家敖包西沟,有人毁林毁草,私搭乱建,侵占河道。

  1.关于“准格尔旗友谊街道办事处苏计沟村蒙家敖包西沟私搭乱建”问题。该问题基本属实。

  经调查核实,2022年3月份友谊街道办事处苏计沟村本村村民,在该村蒙家敖包西沟临时搭建的可移动简易灵棚(占地0.0173公顷),现已自行拆除。

  2.关于“准格尔旗友谊街道办事处苏计沟村蒙家敖包西沟毁坏林草,侵占河道”问题。该问题部分属实。

  2022年4月28日,准格尔旗农牧业综合行政执法大队委托武汉普瑞赛斯科技有限公司对现场进行测绘,依据《准格尔旗2018年土地利用现状变更调查数据》和林保图,实测界线范围内全部动工,天然牧草地全部被破坏,不涉及林地,共毁草0.5341公顷(折合8.0115亩),其中天然牧草地0.0256公(折合0.3840亩),其他草地0.5085公顷(折合7.6275亩)。该位置位于苏计沟支沟蒙家敖包西沟源头部位,不涉及河(沟)道问题。

  2.经准格尔旗农牧业综合行政执法大队执法人员现场勘验,当事人违法行为停止,已经撒播草籽,恢复草原植被。

  3.加大宣传教育力度,引导群众自觉遵守相关规定。同时加强执法监管力度,定时进行执法检查,依法查处私搭乱建等违法违规行为。

  鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇乌拉素村山不拉门渠社有3家洗煤厂,分别是羊市塔洗煤厂、学春洗煤厂、林意选煤厂。这3家洗煤厂大量煤矸石泥渣倾倒在沟渠内,洗煤过程中添加大量化学药剂,下雨河沟污水成河,污染地下水源,人畜饮水困难。

  经调查,信访人反映的3家洗煤厂实为鄂尔多斯市鄂煤羊市塔洗煤有限公司(下称“羊市塔洗煤厂”)、准格尔旗学春煤炭洗选有限责任公司(下称“学春洗煤厂”)、准格尔旗灵曦煤炭运销有限责任公司(下称“灵曦洗煤厂”),均取得了环评批复,通过了项目竣工环保验收。2020年以来,仅有学春洗煤厂有过间断性生产行为,其余2家一直处于停产状态。

  经调查核实,3家洗煤厂均在山不拉村委会至边府路通村公路两侧有排放煤矸石行为。羊市塔洗煤厂洗选矸石排至汇能羊市塔二矿排土场,与环评审批一致。2014年9月至2019年12月,羊市塔洗煤厂累计排矸约70万吨,占地面积约170亩。期间因未及时采取覆土碾压措施被环保部门行政处罚并进行整改,现该排矸场已全部覆土,设置了挡渣坝、导流渠,同时种植沙蓬、苜蓿、松树等进行复垦绿化。2021年10月,委托内蒙古乾利鑫森林资源资产价格评估有限公司编制完成排矸场植被恢复现状调查报告,已达到植被恢复标准。

  学春洗煤厂从2018年2月至2019年12月违规向乌拉素村圪丑门社铁匠湾上湾子排放煤矸石约10万吨,占地面积约20亩,期间因无环保审批手续、矸石处置不规范被环保部门行政处罚并进行整改,现已全部覆土,设置了挡渣坝、导流渠,同时种植苜蓿、松树等进行复垦绿化。该公司2020年以后产生矸石约3500吨,经与广利煤矿及恒泰洗煤厂签订排矸协议,排至其采坑及排矸场处置。

  灵曦洗煤厂从2019年4月至2019年12月违规向山不拉村马场社三叉渠(与乌拉素村山不拉门社相邻)共排放煤矸石约1万吨,期间因处置不规范被环保部门行政处罚并进行整改,现已全部覆土,设置了挡渣坝、导流渠,同时种植苜蓿、松树等进行复垦绿化。

  经调查,3家洗煤厂均为跳汰洗煤工艺,在洗选过程中只添加净水,不添加其他化学药剂。

  经调查核实,3处排矸场均已完成整治,2020年7月,学春洗煤厂、灵曦洗煤厂委托内蒙古内化科技司法鉴定所编制完成《固体废物浸出毒性环境污染鉴别报告》,报告认为煤矸石固体废物浸出液未对堆场周边地下水产生污染。由于乌拉素村地处矿区,且村内有一条过境公路(边府公路),车流量较大,特别是运煤车辆居多。道路清扫不及时,下雨天存在雨水冲刷路面煤尘,流入周边沟渠的问题。2022年4月29日鄂尔多斯市生态环境监测监控中心准格尔旗站对乌拉素村山不拉门渠社部分水井进行取水检测,结果待出。

  经与乌拉素村委调查核实。乌拉素村山不拉门渠社共有村民16户30人,水源全部为自建水井,井深20米至100米不等,水源可保障人畜饮水。

  1.准格尔旗纳日松镇综合执法局责令3家洗煤厂继续加强已完成复垦绿化排矸场的管护工作,发现有雨水冲沟及树木死亡的及时修复补植。今后加强矸石排放管理,完善管理台账,杜绝乱堆乱放。

  2.准格尔旗交通运输局责成道路业主加强道路清扫,尽可能防止洒落物料被雨水冲刷入沟渠。

  鄂尔多斯市达拉特旗中和西镇机械化林场万太兴分场的温某某,毁林开荒五万多亩,转包他人耕种。

  经调查,举报人反映的鄂尔多斯市达拉特旗中和西镇机械化林场万太兴分场实际是鄂尔多斯市造林总场万太兴分场,场部位于达拉特旗中和西镇万太兴村。通过与鄂尔多斯市造林总场万太兴分场及职工了解,没有发现群众所反映的林场及职工毁林开荒行为,也无林场及职工转包他人进行耕种的行为。仅在2009年,鄂尔多斯市造林总场与达拉特旗宏倡农牧林开发有限公司签订了《林地建设开发利用项目合作协议》,在万太兴分场西井滩作业区20700亩林地合作开展植树造林、牧草种植及发展养殖业项目。

  1.鄂尔多斯市林草局要求市造林总场万太兴分场进一步加强森林资源保护和林地巡护力度,增加管护科技含量,提高管护质量和效率,防止周边农牧民侵占破坏森林、林木、林地资源。

  2.鄂尔多斯市林草局要求市造林总场万太兴分场持续加大《中华人民共和国森林法》等林业法律法规宣传力度,引导周边农牧民知法、守法、用法,切实保护森林资源不受破坏。

  鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇泊江海村阳坡村村民郭某某,在余家村云六海子近300亩盐碱草地上挖树坑,破坏草地。

  经调查,举报人反映的“东胜区泊江海子镇泊江海村阳坡村”实为东胜区泊尔江海子镇泊江海村阳坡社。郭某某为本社社员,举报人反映的“云六海子”位于泊江海村阳坡社与余家村社交界区域。

  经实地调查并现场测绘,举报人反映的“盐碱地”地块面积实为233.48亩,其中50亩为泊江海村阳坡社与余家村社争议地块,其余地块属于阳坡社,属于承包到户土地。为了绿化造林、防风护沙,2022年4月1日—2022年4月12日,被举报人郭某某先后在上述盐碱地地块内挖树坑20000余个,目前未栽种,树坑面积共计约9亩。依据《林地保护利用规划(2010-2020年)》数据,该盐碱地地块中,宜林地204.71亩,其余为无立木林地,按照《森林法》及林业相关法律法规,郭某某在林地管辖范围内造林属于合法行为。

  泊尔江海子镇人民政府责令郭某某于2022年5月15日前将50亩争议地块内树坑回填,其余区域进行绿化造林,同时做好矛盾纠纷化解工作。